AySA: Rescate y puesta en valor del legado cultural de una institución

La empresa

Un gran desafío

Agua y Saneamientos Argentinos, AySA, fue creada el 21 marzo de 2006 por Decreto 304/2006 del Poder Ejecutivo Nacional, con el objeto de proveer dos servicios fundamentales: agua potable y desagües cloacales, en la Ciudad de Buenos Aires y 17 partidos del conurbano bonaerense, un área estratégica del país y la más densamente poblada de todo su territorio. A través de esta medida, las autoridades nacionales tomaban una decisión política de gran trascendencia institucional y social, pues los temas relativos al saneamiento pasaron a ocupar un lugar prioritario en la agenda del Gobierno.

Para asegurar la fluidez operativa y resolver rápidamente problemas del servicio,  AySA fue constituida como una sociedad anónima cuyo principal accionista es el Estado Nacional, con el 90 por ciento del capital accionario, mientras el 10 por ciento restante quedó en manos de los empleados a través de un Programa de Participación Accionaria, único en su tipo.

Para tener una idea de la magnitud de esta empresa -en sus dos acepciones: institución y emprendimiento-, basta mencionar que el área de intervención de la concesionaria ocupa aproximadamente 1.800 kilómetros cuadrados y allí viven casi diez millones de personas, lo que la convierte en una de las más grandes proveedoras de estos servicios en el mundo. En esta zona, actualmente, la población abastecida con agua potable alcanza al 80 por ciento, mientras solo el 60 cuenta con el servicio de desagües cloacales. La incorporación de aquellos habitantes que aún no cuentan con estas prestaciones esenciales es el propósito prioritario de AySA.

Para lograrlo, día a día, con profesionalismo y vocación de servicio, concientes del compromiso que implica brindar estas prestaciones básicas, los 4.000 empleados de AySA trabajan abocados a la tarea de la expansión y a la atención de los ocho millones de usuarios actuales. 

Hoy, la empresa produce más de cuatro millones y medio de metros cúbicos de agua potable por día, los cuales son entregados a través de una red de distribución de 16.675 kilómetros (distancia similar a la que separa a las ciudades de Buenos Aires y Moscú). Por otra parte, se encarga de colectar, transportar y tratar los desagües cloacales en su área de acción (la longitud total de esta red es de 9.722 kilómetros). 

Continuar brindando servicios de calidad, respetar el medio ambiente y lograr, en el menor tiempo posible, que la totalidad de los habitantes que viven en su radio de acción cuenten con estas prestaciones fundamentales son los grandes objetivos que  AySA tiene por delante.

 

AySA y la valorización del patrimonio 

El agua y el saneamiento son esenciales. El modo en que se suministren, y cómo los utilice y valore una comunidad, forman parte de su cultura y constituyen un aspecto indisociable de su identidad. Por eso, además de la misión primordial de proveer estos servicios, AySA entendió que promover la conciencia ambiental, y rescatar y poner en valor el legado vinculado con la historia del saneamiento en la Argentina, eran parte fundamental de su misión.

Con estos propósitos, la empresa ha encarado diversos emprendimientos, en el marco de un programa cultural integral que denominó Fuente Abierta , el cual fue creado y está cargo de su Dirección de Relaciones Institucionales.

Dentro del equipo de Fuente Abierta trabajan especialistas en patrimonio que realizan estudios e investigación. Ellos, junto a los profesionales en comunicación de la Dirección, han sido los encargados de dar forma al primer libro de AySA: Obras Sanitarias de la Nación, 1912–1950. Origen y apogeo de la primera empresa estatal de saneamiento, la publicación institucional que aquí se presenta.

 

El rol de la memoria en el desarrollo institucional

Las razones de esta obra

La creación de AySA marca un hito en la historia del Saneamiento, al poner de manifiesto el interés del Gobierno nacional en dar un nuevo impulso a la salubridad del país, como correlato de un modelo de Estado inclusivo, en el cual emerge con fuerza el carácter público y la necesidad de la universalización de estas prestaciones. 

No puede negarse que el retorno del Estado a desempeñar un papel fundamental y activo en la prestación de estos servicios y en la obtención de los beneficios sociales resultantes, vinculan de manera íntima a OSN -la primera empresa nacional de saneamiento- y a AySA. Herederas de una misma historia, una y otra deben ser visualizadas como una continuidad institucional. 

En esta línea, para AySA recuperar la historia de su antecesora, Obras Sanitarias de la Nación, era fundamental. 

Rescatar la época dorada de aquella institución, con sus grandes realizaciones -de características únicas en el continente- producto de los ideales de los pioneros sanitaristas que entendieron la importancia de su función para el desarrollo y el bienestar de la comunidad, tendría un efecto modélico, sobre todo en la etapa fundacional de la nueva empresa. La intención era hacer renacer el orgullo y el sentido de pertenencia de sus integrantes, revalorizar la calidad humana, técnica y profesional puestas al servicio del saneamiento argentino. 

AySA se propuso, entonces, impulsar una visión dinámica de la trayectoria histórica de OSN, examinándola desde la actualidad de cara al futuro. Pues, del impulso fundacional y del espíritu que dio armadura y sustento a sus concreciones, hoy pueden extraerse valiosas enseñanzas, aplicables a los grandes desafíos que la nueva empresa tiene por delante.

Para ello, se contaba con la presencia intangible de la memoria misma de la organización. Este patrimonio, entendido como tradición omnipresente, se vincula con la sabiduría acumulada y las historias de vida que se fueron forjando desde el origen hasta el presente. Este patrimonio se encontraba vivo en infinidad de testimonios que hablan de la cultura de la producción y del trabajo. Rescatarlo era una forma de fortalecer y mantener viva la cultura colectiva de la institución.

Una publicación sobre la historia de Obras Sanitarias de la Nación, entre 1912 y 1950 - año en que esta empresa alcanza uno de los máximos niveles de eficiencia, envergadura y calidad de realizaciones en América latina- constituye, entonces, un modelo aglutinador y una manera de rendir justo tributo a esa trayectoria. 

He aquí las razones que llevaron a AySA a publicar esta obra. 

 

El plan de comunicación

Objetivos

 Recuperar, poner en valor y dar a conocer un legado material y cultural que testimonia una etapa fundamental de nuestra historia. 

 Posicionar a AySA como protectora del patrimonio y difusora de la cultura.

Asimismo, a través del libro se buscaba fomentar el sentido de pertenencia y el orgullo del personal. Éste fue un aspecto clave, tomado en cuenta por la Dirección de Relaciones Institucionales a la hora de decidir la temática de la primera publicación de AySA, pues, si bien el público interno siempre es esencial para cualquier organización, en la etapa de consolidación de la identidad corporativa era prioritario llegar a ellos con un mensaje emblemático y motivador. Sin embargo, es conveniente aclarar que este plan no contempla aspectos vinculados a la comunicación interna, área que está fuera de las funciones de esta Dirección.  

Públicos 

AySA considera que las acciones que realiza para rescatar una parte importante de la historia argentina repercuten y tienen valor para toda la sociedad, pues el conocimiento del proceso histórico de las obras de agua potable y saneamiento nos permite hoy comprender el papel clave que cumplieron en la transformación urbana. Cuando se valora el pasado se puede vislumbrar mejor un camino hacia el porvenir. Por eso, al encarar este proyecto, la empresa se dirigió a la comunidad en su conjunto.

La empresa se dirigió a la comunidad en su conjunto.

Sin embargo, es lógico pensar que esta publicación reviste un interés especial para investigadores, funcionarios, profesionales y docentes de temáticas afines (entre ellas: patrimonio cultural, patrimonio industrial, ingeniería, saneamiento, historia, políticas públicas, salubridad, sociología). El libro resulta de utilidad para diferentes organizaciones, tanto públicas como privadas, que disponen de documentación para consulta que hasta la realización de este trabajo de investigación resultaba inédita.

La publicación reviste un interés especial para investigadores, funcionarios, profesionales y docentes de temáticas afines.

Asimismo, el libro apunta a generar orgullo y sentido de pertenencia entre el público interno.

El libro apunta al público interno.

Equipo

 Dirección de Relaciones Institucionales 

Adriana Lauro

 Coordinación de la publicación, textos y entrevistas 

Jorge Tartarini 

 Colaboración e investigación documental

Celina Noya

 Seguimiento de edición e impresión

Laura Ratto

 Comunicación Institucional 

Fernanda Villa

Plazos

El proyecto se inició a principios de 2007 y se estableció un lapso de ejecución de entre seis y ocho meses. La idea era tener la pieza lista para que pudiera ser presentada entre el 18 y 20 de septiembre, durante el V Coloquio Latinoamericano e Internacional sobre Rescate y Preservación del Patrimonio Industrial .

Difusión de la obra

Elección de un marco especial para la presentación

Se eligió realizar la presentación del libro en el marco un importante coloquio sobre  preservación del patrimonio industrial, que ese año tenía como sede la ciudad de Buenos Aires. Pues, para esa ocasión, asistiría un nutrido grupo de latinoamericanos y europeos, especialistas en la temática, y además estarían presentes importantes personalidades de la cultura de nuestro país. 

Distribución de ejemplares

Además de entregar el libro durante el acto de presentación, se realizaría una distribución de ejemplares. Para lo cual era necesario realizar un mailing que contemplara distintos grupos de interés.

Envío de información a la prensa

Se decidió realizar un envío segmentado de ejemplares a periodistas especializados en cultura y la distribución masiva de una gacetilla a distintos medios.

Entrega del libro a instituciones culturales y educativas

Al definir la cantidad de ejemplares, se tuvo en cuenta que instituciones culturales y educativas suelen solicitar material a la empresa. Por lo tanto, debía realizarse una cantidad para cubrir estos requerimientos con la entrega del libro. 

Presupuesto

Incluye: 

 Diseño 

 Corrección

 Impresión 

Libro de 140 páginas con tapas con polipropileno mate V Cartone

Tapa dura y cosido a hilo

Cantidad de ejemplares: 1.500 

Total: $ 67.930.-

 

 

EJECUCION

El ejercicio de rescate 

y puesta en valor del legado histórico

El libro “Obras Sanitarias de la Nación, 1912–1950. Origen y apogeo de la primera empresa estatal de saneamiento” se construyó amalgamando la investigación histórico documental -para lo cual fue indispensable el aporte de la Biblioteca de AySA- con la narración de los protagonistas.

Fue así que, el equipo de especialistas del Museo del Patrimonio realizó entrevistas y  recogió relatos y testimonios inéditos de personal que se desempeñaba en OSN -incluso algunos que hasta el día de hoy siguen trabajando en esta organización-. Las narraciones abarcan desde el trabajo en antiguos talleres de fundiciones, carpinterías y automotores, hasta los espacios de encuentro y esparcimiento, como el club, la biblioteca, los barrios de viviendas, la acción gremial, el magnífico trabajo de los dibujantes, las excelentes publicaciones y un panorama de la fecunda labor en el interior del país, donde descollaron grandes obras de ingeniería sanitaria en cientos de poblaciones.  Esto permitió trazar un panorama rico en matices y riguroso en cuanto a su fundamentación documental. Los diversos aspectos fueron analizados y presentados como componentes valiosos de la identidad de OSN. 

 

La obra

El contenido

La obra procura dar cuenta de las razones por las cuales OSN llegó a ocupar uno de los primeros lugares en América latina, tanto por la cobertura de sus servicios como por la excelencia técnica de sus realizaciones. 

En sus páginas se describe la historia de las obras de salubridad y el comportamiento técnico y financiero de la institución, y se avanza sobre los aspectos vinculados a la trama humana y profesional, que contribuyeron a hacer posible tal espiral de crecimiento. Aquella cultura empresaria, sólida tanto en lo técnico-profesional como en los lazos internos, junto con una conjunción de factores internacionales y locales, constituyó un componente de valor en el desarrollo del saneamiento argentino durante la primera mitad del siglo XX. Monumentales puentes, diques y embalses, un vastísimo número de localidades servidas por obras de salubridad, y las importantes extensiones de redes de infraestructura de Capital y Gran Buenos Aires, son algunas de las manifestaciones tangibles que hoy encontramos de aquel momento impar en la historia de Obras Sanitarias de la Nación. 

Tras una reseña histórica general, el trabajo presenta una selección de temas que entrelaza la labor de saneamiento con datos del quehacer de OSN de puertas hacia adentro, presentados mediante recuadros sobre aspectos sociales, culturales y técnicos. Acompañan estos recuadros, algunas historias de vida que ayudaron a reconstruir fragmentos de una rica historia institucional. 

La forma

El libro objeto

Cuando se pensó en la forma de la publicación se definió que debía ser un “libro objeto”, pues una de las características fundamentales de la pieza es que combina un exhaustivo recorrido literario con una importantísima documentación fotográfica, es decir, que encierra dos instancias el leer y el mirar. Por este motivo, debía ser de un tamaño y de un formato que resultaran cómodos, sin perder por eso presencia ni carácter. Se optó, entonces, por un libro mediano, de orientación vertical. 

La obra se presenta en dos bloques. El primero contiene la introducción y la reseña histórica de OSN. En el segundo aparece una serie de artículos sobre hechos, protagonistas y memoria del trabajo cotidiano. El partido editorial de la publicación toma en cuenta esta estructura y la distingue visualmente a través del color. 

El diseño de página presenta una columna principal de texto y una segunda columna menor para citas y notas del autor. Los blancos resultantes, dan equilibrio y legibilidad. La caja tipográfica posibilita una buena, variada y ágil aplicación de imágenes que brinda dinamismo al recorrido de la pieza. 

En cuanto a los materiales, se optó por tapas duras, sin sobrecubierta, y encuadernación cocida. Estos detalles no son menores, hablan de solidez: el libro tiene la intención, desde lo físico, de manifestar la misma trascendencia y permanencia que el legado de OSN.

El material fotográfico 

La pieza presenta un abundante material fotográfico, valioso en lo documental y rico en lo sentimental. La propuesta de la publicación es, no sólo realizar una  reconstrucción histórica de las obras trascendentes de OSN, a través de las imágenes, sino descubrir el costado más humano de aquella organización, mostrar el trabajo diario, encontrar, como en el recorrido de las páginas de un album familiar, la vida cotidiana de los hombres y mujeres que forjaron el destino de la institución.

 

La presentación

Elección de un marco especial,

buscando repercusión externa

La presentación del libro tuvo lugar mientras en Buenos Aires se llevaba a cabo el V Coloquio Latinoamericano e Internacional sobre Rescate y Preservación del Patrimonio Industrial. Este encuentro congregaba a importantes especialistas del ámbito internacional y local. AySA participaba en el acontecimiento. El director de su Museo, el Arq. Jorge Tartarini era uno de los expositores y el emblemático Palacio de las Aguas Corrientes -uno de los sitios de mayor interés patrimonial que tiene la ciudad- formaba parte del recorrido que realizarían los participantes. Para la ocasión, además, se montó en el Museo la muestra fotográfica “El patrimonio del agua en Buenos Aires”.

Más allá de que la publicación en sí misma resultaba un hecho atractivo, el coloquio le otorgó un contexto relevante y convocante a la presentación. 

 

El escenario

El lugar elegido no podía ser otro que el excepcional Palacio de las Aguas Corrientes. La celebración se desarrolló en un sector del Museo, donde se encuentran los enormes tanques que alberga el edificio, un escenario muy especial, desconocido para muchos de los asistentes e inimaginable si uno se detiene en la cubierta exterior de este monumento. Este ámbito de misterio invitaba al descubrimiento, al igual que el libro que allí se presentaba. La empresa esperaba que ambos constituyeran una propuesta sorprendente para los invitados.

Los invitados

Se invitó a autoridades y representantes de la empresa, a funcionarios, a los especialistas extranjeros y locales -que estaban participando del coloquio-, a representantes del ámbito empresarial, a personalidades de la cultura y a miembros de distintos medios de comunicación. Pero, sin duda, los invitados especiales fueron los integrantes de Obras Sanitarias de la Nación que colaboraron en la ejecución de esta publicación y son sus protagonistas, muchos de ellos concurrieron con sus familias.  

Asistieron más de 350 personas.

El acto

La presentación del libro se llevó a cabo el día 19 de septiembre de 2007, a las 19.

El Dr. Carlos Ben, presidente de AySA, ofició de anfitrión y dio la bienvenida a los asistentes. El autor del libro, el Arq. Jorge Tartarini, explicó las razones que motivaron la publicación. El Ing. Fabián López, Subsecretario de Recursos Hídricos de la Nación, pronunció unas palabras y destacó la importancia de este trabajo de recuperación histórica. También, se invitó a hablar al Dr. Eusebi Casanelles, presidente del Comité Internacional para la Conservación del Patrimonio Industrial, director del Museo de la Ciencia y la Técnica de Cataluña, y un destacado referente internacional en la materia, quien expresó su agrado por esta realización. 

Una vez finalizados los discursos, se ofreció un cocktail, mientras se disfrutaba de la música en vivo de un cuarteto de cuerdas.

Al retirarse, los invitados recibieron un ejemplar de la publicación. 

 

Difusión de la obra

Distribución de ejemplares

Además de entregar el libro a todos los invitados que asistieron a la presentación, se preparó un mailing para realizar el envío de ejemplares a investigadores, académicos, funcionarios de distintas áreas, diferentes personalidades del ámbito de la cultura y representantes del ámbito empresarial, entre otros. Se distribuyó también en organismos oficiales, bibliotecas y museos .

Envío de información a la prensa

Se decidió realizar un envío segmentado de la pieza a los periodistas especializados en cultura. Es interesante resaltar que previo a la presentación del libro, el equipo de Prensa de la Dirección había encarado un programa de relacionamiento con este sector, a través del cual se habían concretado reuniones en el Palacio de las Aguas Corrientes, donde funciona el Museo del Patrimonio, la Biblioteca Agustín González y el Archivo de Planos. La intención de estos encuentros era interiorizar a los periodistas sobre las actividades y los alcances del Programa Fuente Abierta. Muchos de estos contactos estuvieron presentes en el acto de presentación y aquellos que no pudieron asistir se les envió la publicación. 

Por otra parte, se distribuyó una gacetilla a medios gráficos, radiales y televisivos.

Entrega del libro a instituciones culturales y educativas

AySA está en contacto permanente con instituciones culturales y educativas -de todos los niveles-. Entre estos públicos, ocupa un lugar importante como referente en temas relacionados con el agua y el saneamiento. Por esta razón, la empresa habitualmente es consultada y para poder dar una respuesta ágil a diferentes requerimientos informativos dispone de una serie de materiales en soporte gráfico y digital, que entrega de manera gratuita. El libro Obras Sanitarias de la Nación, 1912–1950. Origen y apogeo de la primera empresa estatal de saneamiento ha pasado a formar parte de ellos .

La publicación disponible en la Biblioteca de AySA 

Por supuesto, la publicación está disponible en la Biblioteca Agustín González. Allí, tanto los empleados como cualquier persona externa a la organización pueden consultar este trabajo.

 

Etapas en la realización de la publicación

Investigación histórico documental

• Relevamiento de material edito e inédito, escrito, gráfico y fotográfico, en la Biblioteca de AySA y en diversos repositorios (AGN, SCA, Museo de la Ciudad, entre otros).

• Entrevistas a referentes calificados (antiguos profesionales, técnicos y operarios de OSN, integrantes actuales de AySA que trabajaron en OSN). 

Duración: 3 meses

Redacción preliminar

• Ajuste y definición de la estructura de contenido. Redacción de originales. Verificación de fuentes y compaginación de entrevistas. Armado preliminar de textos y selección de imágenes.

Duración: 2 meses

Redacción definitiva

• Elaboración definitiva de textos, epígrafes, bibliografía y definición de imágenes.  

Duración: 1 mes

Diseño gráfico

• Definición de la estructura de la pieza, la grilla constructiva y el diseño de página.

• Digitalización y retoque de 180 imágenes de calidad y soportes variados (las imágenes blanco y negro se procesaron especialmente y se unificaron cromáticamente).

Corrección 

• Conformación de un grupo de referentes internos y autoridades de la empresa, que validaron los contenidos de la publicación, contribuyendo así con el rigor documental de la pieza.

• Contratación de una correctora externa para que observara de manera integral la pieza, asegurando de este modo la calidad gráfica y editorial. Esta corrección contempló: ortografía, gramática, sintaxis y diseño editorial. 

Duración: 1 mes

Prólogo

• Elección de una figura representativa. Así, con el material corregido y validado, se invitó al Ing. Raúl Lopardo a prologar la publicación. 

El Ing. Lopardo es presidente del Instituto Nacional del Agua, vicepresidente de la Academia Nacional de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, y miembro titular de la Academia Nacional de Ingería.

Impresión

• Impresión de 1.500 ejemplares.

El diseño del libro requirió una impresión compleja: a las cuatro tintas básicas del sistema offset se debieron sumar dos colores epeciales, uno para los epígrafes y otro para los fondos de páginas.

Duración: 1 mes

Presentación

• Celebración de un acto en el Palacio de Aguas Corrientes, en las instalaciones del Museo del Patrimonio de AySA. Cantidad de asistentes: 350.

Fecha: 19 de septiembre de 2007

Difusión

• Distribución de ejemplares a través de un mailing que contemplaba los distintos ámbitos de interés.

• Envío de información a la prensa.

• Entrega del libro a instituciones culturales y educativas.

Duración total: 9 meses

 

EVALUACION

AySA protectora de un patrimonio, 

que da sustento a su identidad

En primer lugar, es importante destacar el valor intrínseco de la publicación. La concreción de este trabajo, especialmente la investigación realizada a partir de la recopilación de testimonios inéditos, permitió reconstruir un capítulo de nuestra historia. De otra forma, parte del legado cultural y del saber hacer de una institución tan importante para el país, como OSN, se hubieran perdido. A través del libro, entonces, AySA realizó un importante aporte al estudio del saneamiento argentino .

Por otra parte, a través de la publicación la empresa pudo afianzar su imagen como protectora de patrimonio y difusora de cultura entre públicos especializados en estos temas (académicos, investigadores y funcionarios del área). También, consiguió presencia mediática . A su vez, esto sirvió para mostrar otras actividades que se desarrollan en el marco del Programa Fuente Abierta. 

Consecuentemente, AySA ha logrado, no sólo repercusión por el libro, sino su posicionamiento como referente en temas vinculados al patrimonio. Esto se ha puesto de manifiesto, por ejemplo, en las consultas y pedidos que, a partir de la publicación, ha recibido y en el incremento de visitas a su Museo (tanto de público interno como externo) .

La difusión alcanzada también generó un rico intercambio y disparó nuevos intereses hacia el rescate de un pasado que por su trascendencia tiene repercusiones en la realidad empresaria de hoy. Una prueba de este puente trazado por la publicación entre el ayer y el presente fueron las repercusiones que tuvo en cada una de las personas de OSN y de AySA que participaron en su ejecución . 

En este sentido, se ha renovado el interés del personal por la preservación del legado de OSN. A raíz de ello, se decidió encarar un nuevo programa de identificación de material de valor histórico que se encuentra en distintas dependencias de la empresa, y sumar a los empleados en el proyecto. Como complemento, se establecieron mecanismos de consulta permanente sobre las formas más apropiadas de conservar y poner a resguardo ese patrimonio. 

La publicación ha sido para AySA una excelente oportunidad para reflexionar sobre un pasado lejano en el tiempo, pero cercano en sus ideas y en las concreciones del presente. Fue un paso necesario para forjar su identidad, algo que le permitirá proyectarse en sus realizaciones futuras con la misma intensidad con que a través de este libro lo hizo respecto de su pasado. Así, sustentada en la historia sanitaria del país, en la infraestructura productiva heredada y en la experiencia de su personal, AySA trabaja para cumplir, con eficiencia, la función social para la que fue creada.

 

Sustentada en la historia sanitaria de nuestro país, 

en la infraestructura productiva heredada 

y en la experiencia de su personal, 

AySA trabaja para cumplir, con eficiencia, 

la función social para la que fue creada: 

proveer los servicios básicos de agua potable 

y saneamiento de efluentes cloacales 

en la ciudad de Buenos Aires 

y en 17 partidos del conurbano bonaerense.